技能人才评价，要让“本事”说了算

2026-11-15 · 同创配资

近日，人力资源和社会保障部发布《技能人才评价条例（征求意见稿）》，这是我国首部技能人才评价的行政法规，共7章63条，即日起向社会公开征求意见。 技能人才评价，一头连着职业 教育 和技能培训，一头连着就业增收，是劳动者技能价值的“度量衡”。可长期以来，这把尺子的准头不够，体现在评价标准、证书采信规则不一，评价机构数量激增而资质参差、把关不严，甚至“山寨证书”一

近日，人力资源和社会保障部发布《技能人才评价条例（征求意见稿）》，这是我国首部技能人才评价的行政法规，共7章63条，即日起向社会公开征求意见。

技能人才评价，一头连着职业 教育 和技能培训，一头连着就业增收，是劳动者技能价值的“度量衡”。可长期以来，这把尺子的准头不够，体现在评价标准、证书采信规则不一，评价机构数量激增而资质参差、把关不严，甚至“山寨证书”一度屡禁不绝。

过去靠政策文件治理，缺乏上位法依据，威慑力有限。现在条例拟出台，就是要给技能人才评价立一部统一、公开、可追责的规矩，从评价标准、机构管理、考务规范、证书管理、协同监管等方面全口径规范。更关键的是，“谁是人才”不再由某一张文凭或某一家机构的广告说了算，而是由标准、能力、实绩说了算。

条例的落点，还在于“贴近产业实际需求”。职业分类信息要动态更新，企业可以结合岗位特殊要求制定企业评价规范，对“师带徒”业绩突出的技能人员也给予充分认可……这些安排，都是要把评价从纸面拉回到车间、拉回到生产一线。

制度在国家层面为技能价值立标尺，而在市场这一端，也已经有人用行动作出了呼应。 格力电器 董事长董明珠在近期央视财经《对话》中透露，格力对文凭的考虑已逐步取消，“本事才是硬通行证”。她同时表示， 教育 的目标不是一纸文凭，而是让孩子有一技之长，能自立、活得有尊严。

一边是国家立规矩，一边是企业凭本事招人，看似两回事，实则同频共振，它们共同指向一个深刻的转变：我们正从学历本位走向能力本位。

制度和观念，为什么必须一起转身因为二者是“评”与“用”的关系，缺一不可。

没有可信的评价体系，证书真假难辨、含金量参差，企业就不敢只看本事，而如果没有企业真用、真给待遇，证书再规范，也只是一张纸。条例给“本事”立标尺、定规矩，让技能价值有了可靠的锚；格力这样的企业，则拿着标尺去用人、去兑现，让“本事”真正变现。

尤其值得一提的是，条例明确企业可结合岗位特殊要求制定企业评价规范，这恰恰为格力这类“自办校、自评价、自用人”的探索留出了制度接口。制度为技能定价，市场为技能兑价，双向奔赴，“本事”才能成为全社会公认的硬通货。

当然，转身不会一蹴而就。社会观念的惯性、技能岗位的待遇与地位、评价公信力的重建，都还需要时间。但方向已经清晰，从唯文凭到重能力，制度和观念两个层面的转身，都已经开始。

一部条例，是给技能人才的价值正名，知名企业家的一句“本事才是硬通行证”，则是给技能成才的道路正名。当“本事”与“文凭”真正等值，当一技之长也能换来体面的收入和尊严的生活，就一定会有更多孩子，愿意走上技能就业、技能增收这条路，这才是一个技能社会最坚实的底气。